降成本八大重點圈定直指企業痛點難點
  • 來源:
  • 河南工人日報
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  • 時間:
  • 2019-05-21 08:27

降成本八大重點圈定直指企業痛點難點
20余部門認領27項具體任務,適時啟動股權融資支持工具等政策


      據河南工人日報報綜合消息 日前,國家發展改革委等4部門聯合印發《關于做好2019年降成本重點工作的通知》(以下簡稱《通知》),圈定今年降成本的八大重點,細化成27項重點任務,涉及20余部門,直指企業痛點、難點。業內指出,繼國家層面部署之后,2019年降成本在落地層面的任務清單正式出爐,釋放更大力度、更快進度為實體經濟減負的強烈信號。

      《通知》為全年降成本圈了重點、做了分工:今年降成本將重點圍繞繼續推動大規模減稅和降費、加大金融對實體經濟的支持力度、持續降低制度性交易成本、明顯降低企業社保繳費負擔、繼續降低用能用地成本、推進物流降本增效、提高資金周轉效率、支持企業內部挖潛八個重點方面,每一方面都有細化的內容和具體分工。

      “《通知》綜合施策,全面降低企業稅費、融資、用電用能、物流等成本,這也是鞏固降成本改革的要求。降成本政策貴在落實,重在推動實體經濟發展?!敝泄普蒲а芯吭漢旯劬醚芯恐行母敝魅甕踔靖賬?。

      事實上,今年以來,我國降成本相關舉措已經在陸續落地,相關部門一直持續推進包括減稅降費、金融加大對實體經濟支持力度等,力促企業負擔切實減輕,讓企業輕裝上陣。

      例如,全年將為企業和個人減負約2萬億元的減稅降費,是今年降成本的“主力”?!鍛ㄖ分幸步跛敖搗訝撾窳性謔孜?,對降低增值稅稅率、加大稅收減免力度、清理規范政府性基金、繼續清理規范涉企收費等做出具體部署。其中,對小規模納稅人提高增值稅起征點等從年初開始實施,降低增值稅稅率從4月1日起實施。

      此外,《通知》就“加大金融對實體經濟的支持力度”提出五項具體的任務,其中部分任務也已在逐步落實。例如,在更好地發揮政府性融資擔?;鹱饔梅矯?,國務院此前已印發了指導意見;在暢通金融服務實體經濟渠道方面,央行最近正式宣布對聚焦當地、服務縣域的中小銀行,實行較低的優惠存款準備金率;在完善商業銀行績效考核和激勵機制等方面,銀保監會也已印發相關通知。

      業內人士表示,從《通知》的部署以及各部委的政策著力點來看,均瞄準了民營、小微企業這一群體,實施定向滴灌,力促這部分企業能夠真正獲得充足的金融資源。

      再比如,《通知》中提出,繼續降低一般工商業電價,使一般工商業平均電價再降低10%。相關的措施在最近一個半月里逐步落地。3月29日,今年降低一般工商業電價的首項措施出臺。電網企業增值稅稅率由16%調整為13%后,省級電網企業含稅輸配電價水平降低的空間,全部用于降低一般工商業電價,原則上自4月1日起執行。5月15日,國家發改委又出臺了第二批四項降電價措施,將于7月1日正式落地。

      在用電成本方面,方正證券研究測算認為,第一批和第二批降電價政策出臺后,可實現一般工商業電價降低約700億元,基本完成降低一般工商業電價10%的任務。

      下一步,降電價的空間主要來自于深化電力市場化改革?!鍛ㄖ訪魅?,放開所有經營性行業發電、用電計劃,鼓勵售電公司代理中小用戶參與電力市場化交易,鼓勵清潔能源參與交易。

      實體融資成本方面,5月17日發布的《2019年第一季度中國貨幣政策執行報告》指出,經季節調整后,一季度貸款加權平均利率較上年12月略有下降。前期出臺的支持民營、小微企業的政策效果逐步顯現,企業貸款利率比上年高點下降0.27個百分點。社會綜合融資成本繼續下行。

      《通知》指出,積極支持符合條件的企業擴大直接融資。推動債券品種創新,擴大優質企業債券發行規模。實施好民營企業債券融資支持工具,適時啟動股權融資支持工具。

      不僅僅是民企股權融資工具的適時推出,業內指出,《通知》釋放出將更大力度、更快進度推進降成本的強烈信號,可以預計,降成本將開啟繁忙施工季,后續還有更多新的舉措出臺,更多紅利將密集落地。

      王志剛說,減稅降費效果初顯,集中反映在財政收入尤其稅收增速放緩上,隨著降成本政策落地,企業負擔將會進一步減輕。值得關注的是,正如《通知》中提到支持企業內部挖潛,要鼓勵企業內部創新,以創新提高生產率,對沖成本上升壓力。這就需要企業扎實推進各類創新實踐,以贏得更多市場發展空間。

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