從“煤礦取消夜班”說到“拒絕冒險作業”
  • 來源:
  • 河南工人日報
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  • 時間:
  • 2019-04-16 09:10

從“煤礦取消夜班”說到“拒絕冒險作業”

□ 張刃

      國家煤監局局長黃玉治在近日召開的全國煤礦安全培訓工作現場會上表示,煤礦企業要推廣實施“取消夜班”做法,逐步改變煤礦井下員工“一天三班倒、24小時連軸轉”的傳統作業模式。(4月13日新華社)

    煤礦生產24小時三班倒、連軸轉,是眾所周知的。但這種作業模式不止存在于煤礦,冶金、紡織等許多行業也是多年如此。如今,煤礦工人有希望從這個傳統中“解放”出來了,的確是一個福音。那么,其他行業呢?如果有條件,也應該盡可能實現吧?畢竟,讓作息規律回歸自然,是每一位工人并不高的要求,況且,在經濟社會發展、科學技術進步的今天,降低勞動強度已經完全可能。

    生產24小時連軸轉,一個決定性因素是技術裝備的落后。而技術裝備的落后勢必帶來繁重勞動,并且伴隨著崗位風險。因此,許多苦、臟、累、險崗位(即使不是“三班倒”)招工難,招了也留不住,更留不住稍有技能的人才。

    應對之道何在?國家煤監局局長黃玉治說,煤礦企業要上裝備減強度,做到環境留人。要持續推進機械化換人、自動化減人,加快煤礦機器人研發應用,努力把員工從危險環境和繁重勞動中解放出來。煤礦行業如此,其他行業亦然。必須在技術進步、安全生產上下功夫,花本錢,才能有效改變現狀。

    改變現狀需要時日,這個過程中,危險環境和繁重勞動比較,前者危及職工生命,更應該引起重視并切實解決。由此想到“工人有權拒絕冒險作業”的話題。在某種意義上,它比準備推行的“取消夜班”更具現實和普遍意義。

    記得當年煤礦事故頻發,國家安監總局負責人曾公開表示,“從業人員知道作業場所有重大安全隱患,危及生命時,有不進行作業的拒絕權。業主和企業方不得對其打擊報復”。全國總工會隨即表態,“對企業尤其是煤礦企業存在重大隱患并強令工人冒險作業的,工人有權拒絕作業”。表明了政府、工會對安全生產的高度關注,體現了“以人為本”的理念。

      不過,“工人有權拒絕冒險作業”怎樣落實,還缺乏具有可操作性的相關法規。在實際工作中,正因為工人無權或不敢拒絕冒險作業,拒絕者甚至會招致處罰,才使許多悲劇成為不可避免。

    “工人拒絕冒險作業”的首要前提是權利的法定。沒有法律的支撐,權利就沒有保障。由于工人拒絕作業會給生產帶來損失,企業方不會自愿接受。工人說有權拒絕,依據何在?如果因拒絕而受處罰,又依據什么去討公道?唯有具有強制性的法律規定才能提供保障,才能使企業方不敢無視工人要求,或者報復工人。

   “工人拒絕冒險作業”的必要條件是對險情和停工程序作出明確的規定,即:在何種情況下、發現何種隱患,工人才有權拒絕作業,并按照一定程序實施,而不是任意地拒絕和隨意地停工。這是對雇傭雙方的約束。

   “工人拒絕冒險作業”的另一個重要條件是對工人的培訓、教育,使更多的工人懂得安全生產知識、相關專業常識,懂得依法維權。

落實“工人有權拒絕冒險作業”,還有許多工作要做。工會代表和維護職工權益,理當負起監督的責任,而且要緊抓不放。早一天落實“拒絕危險作業”,就可能?;じ喙と誦值艿納?。

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